Budget 2027 · ØK49 og ØK49b

Et underændringsforslag, der ikke ændrer ét tal

Ét at-punkt med tre betingelser, til budget 2027. Det beder ingen om at gå fra budgetaftalen. Det siger kun, at undersøgelsen af arterne, som aftalen selv har bestilt, skal ligge færdig, før planen for pladsen tegnes. Teksten er fri at bruge.

Underændringsforslag til budgetforslaget for 2027
At midlerne under ØK49 og ØK49b anvendes på følgende betingelser:
  1. A. At der ikke fastlægges placering, byggefelter, kapacitet, belysning, afvanding eller adgangsveje, hverken politisk eller administrativt, og at funktionsprogrammet ikke forelægges til politisk beslutning, før den kortlægning af særligt sårbare og truede arter på golfbanearealet, som budgetaftalen selv bestiller, foreligger.
  2. B. At kortlægningen
    1. udføres af en uvildig fagbiolog uden tilknytning til projektet,
    2. omfatter padder, krybdyr og flagermus, herunder arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV, som kommunens hidtidige monitering af lokaliteten ikke dækker,
    3. følger de tekniske anvisninger for overvågning af de pågældende artsgrupper fra Institut for Ecoscience ved Aarhus Universitet, herunder A17B for padder og A04 for flagermus, og dermed gennemføres i de registreringsperioder og med de metoder, anvisningerne fastsætter, og over mere end én sæson, og
    4. offentliggøres i sin helhed, rapport såvel som rådata, senest samtidig med at funktionsprogrammet forelægges.
  3. C. At kommissorium, tidsplan og udbudsmateriale for funktionsprogrammet forelægges Borgerrepræsentationen eller et stående udvalg, før opgaven sendes i udbud, og at det i den forbindelse oplyses, om programmet er omfattet af miljøvurderingsloven.
Kravet står stadig efter fristen. Budgetaftalen bestilte selv en kortlægning af særligt sårbare og truede arter, men skrev ikke, hvornår den skal ligge, eller hvad den skal omfatte. Budgetnotatet oplyser, at tiltaget kan igangsættes uden yderligere udvalgsbehandling, og at næste politiske sag først kommer, når programmet er færdigt ultimo 2027. Skal padderne med, skal kortlægningen bestilles inden foråret 2027. Fristen for underændringsforslag udløb den 23. september 2026 kl. 12.00.
Hvad de tre betingelser betyder i praksis

A. Rækkefølgen

Programmet må gerne undersøge placeringer. Det er dets opgave. Det, der skal vente, er at noget bliver låst: placering, byggefelter, kapacitet, belysning, afvanding, adgangsveje. Betingelsen rammer også det administrative arbejde, ikke kun den dag sagen kommer i salen. En undersøgelse, der kommer efter beslutningen, kan ikke længere ændre den.

samt kortlægge særligt sårbare og truede arter på golfbanearealet i Ørestad Københavns Kommune, Borgerrepræsentationens budgetparter, 3. september 2026

B. Kvaliteten af kortlægningen

B1

Uvildig fagbiolog

En biolog uden økonomisk interesse i projektet. Ikke den rådgiver, der også tegner pladsen.

B2

Padder, krybdyr og flagermus

Præcis de tre grupper, kommunens egen monitering af arealet ikke dækker. Den har planter, biller, ynglefugle og bestøvere med. Kravet siger ikke, at arterne er der. Det siger, at der skal ledes efter dem.

B3

De tekniske anvisninger

Statens egne forskrifter for, hvornår og hvordan man leder. Uden en henvisning til dem kan „den rigtige sæson" blive til ét besøg i november. De to står herunder.

B4

Rapport og rådata, offentligt

Hele rapporten og de rå registreringer, ikke et resumé, og senest når funktionsprogrammet forelægges. Kommer de bagefter, er beslutningen truffet, før nogen kunne se grundlaget.

Teknisk anvisning A17B Overvågning af brune frøer

Lægger registreringen af æg mellem 20. marts og 20. april og haletudser i de samme vandhuller mellem 1. og 24. juni. Omfatter spidssnudet frø, som står på habitatdirektivets bilag IV.

version 1.1, gyldig fra 18. februar 2026 · Institut for Ecoscience, Aarhus Universitet · EVI-136
Teknisk anvisning A04 Overvågning af flagermus

Lægger eftersøgningen mellem 20. juni og 1. august, fra solnedgang og fire timer frem, på lune nætter uden nedbør. Afviser udtrykkeligt automatisk artsbestemmelse som for upræcis til kortlægning.

version 4, gyldig fra 1. juni 2024 · Institut for Ecoscience, Aarhus Universitet · EVI-137
Anvisningerne binder ikke en kommune af sig selv. De er faglige standarder for statens egen overvågning. Det er netop derfor, betingelsen skal stilles: det er Borgerrepræsentationen, der kan gøre standarden til et vilkår for bevillingen.

C. Det politiske øjekast, før opgaven sendes ud

Budgetnotatet bag bevillingen oplyser selv, at tiltaget kan igangsættes uden yderligere udvalgsbehandling, og at den næste politiske sag først kommer, når programmet er færdigt ultimo 2027. Det er omkring femten måneder, hvor bevillingen udmøntes uden en eneste politisk behandling. Betingelsen retter alene op på det: kommissorium, tidsplan og udbudsmateriale på bordet, før opgaven sendes i udbud, og et svar på, om programmet er omfattet af miljøvurderingsloven.

Tiltaget kan igangsættes uden yderligere udvalgsbehandling. Økonomiforvaltningen, 14. august 2026
Hvad det hviler på

Aftalen bestiller selv kortlægningen

Budgetaftalen for 2027, indgået den 3. september 2026, afsætter 2,1 mio. kr. til ØK49 og 0,3 mio. kr. til ØK49b og pålægger funktionsprogrammet at kortlægge særligt sårbare og truede arter på golfbanearealet. Samme sted skriver parterne selv, at de ikke har taget stilling til en eventuel senere beslutning om en konkret festivalplads. Forslaget bygger på netop det forbehold: skal en senere beslutning kunne træffes på et forsvarligt grundlag, skal grundlaget være der først.

samt kortlægge særligt sårbare og truede arter på golfbanearealet i Ørestad Københavns Kommune, Borgerrepræsentationens budgetparter, 3. september 2026

Men intet sted står hvad, hvem og hvornår

Budgetnotatet bag bevillingen, senest opdateret 4. august 2026, bestiller ikke en kortlægning af arter. Ordene arter og bilag IV forekommer ikke i det, og notatets naturdel er en screening for naturtyper, altså for levesteder. Økonomiforvaltningen oplyste samme dag, at en artskortlægning ikke var planlagt. Kravet om at kortlægge arter står første gang i aftaleteksten en måned senere. Der findes derfor ingen beskrivelse af, hvad kortlægningen skal indeholde, hvem der skal udføre den, eller hvornår den skal foreligge.

screening for naturtyper Økonomiforvaltningen, 14. august 2026

Sæsonen er ikke en skærpelse. Den er en forudsætning

Statens egne tekniske anvisninger lægger registreringen af brune frøer mellem 20. marts og 20. april og eftersøgningen af flagermus mellem 20. juni og 1. august. Funktionsprogrammet forventes færdigt ultimo 2027. Bestilles kortlægningen ikke i god tid inden foråret 2027, kan den ikke gennemføres, mens programmet skrives, og så foreligger den først efter, at programmet har konkluderet.

Undersøgelserne gennemføres i perioden mellem 20. marts og 20. april. Desuden registreres haletudser. Dette skal ske i de samme vandhuller i perioden 1. – 24. juni. Aarhus Universitet, Institut for Ecoscience, fagdatacenter for biodiversitet, 18. februar 2026

Kommunens hidtidige monitering dækker ikke de grupper, det handler om

Baseline-moniteringen af terrestrisk biodiversitet har arealet med som lokalitet 38, Golfbanen. Den dækker planter, biller, ynglefugle og bestøvere. Den dækker ikke padder, krybdyr eller flagermus. Forslaget påstår ikke, at de arter findes på arealet. Det beder om, at kortlægningen omfatter dem.

Chroicocephalus ridibundus | Hættemåge | EN | Ynglefugle | Golfbanen Københavns Kommune, Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen, Vand og Natur, 16. maj 2025
Åbent brev
Til Borgerrepræsentationen

Offentliggjort 21. september 2026. Hent brevet som tekstfil.

Til Borgerrepræsentationens medlemmer

Fristen for underændringsforslag til budget 2027 er onsdag den 23. september kl. 12.00. Herunder står en færdig tekst: ét at-punkt med tre betingelser. Den ændrer ikke ét tal og beder ingen om at gå fra budgetaftalen.

„At midlerne under ØK49 og ØK49b anvendes på følgende betingelser: A. At der ikke fastlægges placering, byggefelter, kapacitet, belysning, afvanding eller adgangsveje, hverken politisk eller administrativt, og at funktionsprogrammet ikke forelægges til politisk beslutning, før den kortlægning af særligt sårbare og truede arter på golfbanearealet, som budgetaftalen selv bestiller, foreligger. B. At kortlægningen 1. udføres af en uvildig fagbiolog uden tilknytning til projektet, 2. omfatter padder, krybdyr og flagermus, herunder arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV, som kommunens hidtidige monitering af lokaliteten ikke dækker, 3. følger de tekniske anvisninger for overvågning af de pågældende artsgrupper fra Institut for Ecoscience ved Aarhus Universitet, herunder A17B for padder og A04 for flagermus, og dermed gennemføres i de registreringsperioder og med de metoder, anvisningerne fastsætter, og over mere end én sæson, og 4. offentliggøres i sin helhed, rapport såvel som rådata, senest samtidig med at funktionsprogrammet forelægges. C. At kommissorium, tidsplan og udbudsmateriale for funktionsprogrammet forelægges Borgerrepræsentationen eller et stående udvalg, før opgaven sendes i udbud, og at det i den forbindelse oplyses, om programmet er omfattet af miljøvurderingsloven.“

De to anvisninger, punkt 3 henviser til, begge fra Institut for Ecoscience ved Aarhus Universitet: A17B, Overvågning af brune frøer, version 1.1: https://ecos.au.dk/fileadmin/ecos/Fagdatacentre/Biodiversitet/TAA17b_ver1_1.pdf Den lægger registreringen mellem 20. marts og 20. april og haletudser 1. til 24. juni. A04, Overvågning af flagermus, version 4: https://ecos.au.dk/fileadmin/ecos/Fagdatacentre/Biodiversitet/TAA04_flagermus_v4.pdf Den lægger eftersøgningen mellem 20. juni og 1. august, fra solnedgang og fire timer frem, og afviser automatisk artsbestemmelse. Anvisningerne er faglige standarder for statens egen overvågning og binder ikke en kommune af sig selv. Det er derfor, kravet skal stilles.

Tre ting fra dokumenterne:

1. Budgetnotatet bag de 2,4 mio. kr., senest opdateret 4. august 2026, bestiller ikke en kortlægning af arter. Ordene arter og bilag IV forekommer ikke i det, og notatets naturdel er en screening for naturtyper, altså for levesteder. Kravet om at kortlægge arter står første gang i aftaleteksten af 3. september. Der findes derfor ingen beskrivelse af, hvad kortlægningen skal indeholde, hvem der skal udføre den, eller hvornår.

2. Kommunens egen baseline-monitering af terrestrisk biodiversitet har arealet med som lokalitet 38, Golfbanen. Den dækker planter, biller, ynglefugle og bestøvere. Den dækker ikke padder, krybdyr eller flagermus.

3. Statens tekniske anvisninger lægger registreringen af brune frøer mellem 20. marts og 20. april og eftersøgningen af flagermus mellem 20. juni og 1. august. Funktionsprogrammet forventes færdigt ultimo 2027. Bestilles kortlægningen ikke i god tid inden foråret 2027, kan den ikke gennemføres, mens programmet skrives.

Forslaget blev sendt til to af Borgerrepræsentationens grupper den 12. september i en længere form. Det er skåret ned siden.

Teksten er fri at bruge, også uden at nævne, hvor den kommer fra. Skal ordlyden tilpasses den form, sekretariatet bruger, gør jeg det samme dag. Den fulde version med kilder ligger på faelledsporet.dk/forslaget, og alle dokumenter i sagen ligger i arkivet med kilde og dato.

Venlig hilsen Christian Jørgensen Fælledsporet faelledsporet.dk

Vi kan ikke selv stille forslaget. Det kan de, der sidder i salen.
Skriv til ét medlem om det

Del det med nogen, der bor her

Sagen er ikke hemmelig. Den er bare svær at finde. De fleste københavnere ved ikke, at arealet findes, og de færreste ved, at der er stemt om det.

Der er ingen sporing på de her knapper. Det er almindelige links. Der sendes først noget til nogen, når du selv klikker.

Instagram tillader ikke, at et link deles udefra. Brug kopiknappen, og indsæt selv.